À medida que aumentam as preocupações com a habitação, os legisladores revisitam as unidades habitacionais acessórias

Aug 21, 2023

Unidades residenciais acessórias são unidades residenciais independentes que os proprietários podem construir dentro ou anexadas às suas casas existentes. (Imagens Getty)

Os legisladores de New Hampshire estão tentando uma nova maneira de aumentar a habitação no estado: expandir as unidades habitacionais acessórias.

A Comissão Especial de Habitação da Câmara está a apoiar um projecto de lei que exigiria que as cidades permitissem aos proprietários de casas unifamiliares construir duas unidades habitacionais acessórias em propriedades de meio acre ou mais. Atualmente, os municípios devem permitir que esses proprietários construam uma unidade habitacional acessória por direito, mas podem impor algumas restrições adicionais.

Proposto pela deputada Ellen Read, uma democrata de Newmarket, o House Bill 423 está sendo ajustado pelo comitê neste verão, a fim de reduzir a capacidade das cidades de desencorajar ADUs, adicionando requisitos onerosos.

Read chamou a expansão de uma forma não intrusiva de criar “densidade suave”, permitindo a construção de moradias que não assumam a forma de grandes prédios de apartamentos. O projeto de lei surge no momento em que pesquisas indicam que muitos em New Hampshire citaram a disponibilidade de moradia como a questão mais importante que o estado enfrenta e expressaram apoio a mais desenvolvimento.

“Vocês estão distribuindo o aumento de unidades que precisamos para o nosso mercado”, disse Read ao comitê em reunião na terça-feira. “Em vez de vários grandes complexos atingirem um total de 60.000 unidades, você terá esse tipo de abordagem descentralizada do ‘Jardim da Vitória’ para aumentar as unidades no mercado.”

O Comitê Especial de Habitação foi criado pelo Presidente Sherman Packard no início deste ano para avaliar e avançar legislação para aumentar a habitação no estado; o comitê tem se reunido e ouvido depoimentos este ano e planeja apresentar uma série de projetos de lei na sessão de 2024.

Mas embora a maioria dos membros do comité tenha dito que apoiaria o projecto de lei, um representante republicano expressou dúvidas e disse que o projecto eliminaria a capacidade das vilas e cidades controlarem o apelo visual dos seus bairros. Essas preocupações podem sinalizar obstáculos futuros para o projeto de lei na Câmara e no Senado.

“Este projeto de lei basicamente abrange bairros unifamiliares – pessoas como eles; é por isso que eles compram lá e compram lá; eles investem nos bairros e conhecem todo mundo – e isso os transforma em um potencial tipo de empreendimento de apartamentos”, argumentou o deputado Thomas Walsh, um republicano de Hooksett e membro do comitê.

Unidades residenciais acessórias são unidades residenciais independentes que os proprietários podem construir dentro ou anexadas às suas casas existentes. As unidades devem ter condições de dormir, cozinhar, comer e higienização separadas da residência principal e são projetadas para que inquilinos, parentes ou conhecidos vivam de forma independente.

A lei das unidades habitacionais acessórias, aprovada em 2017, pretendia dar aos proprietários opções para aumentar os seus rendimentos, cuidar de familiares mais velhos e proporcionar oportunidades de habitação num contexto de crescente escassez estatal.

Mas há poucos dados que demonstrem a eficácia da lei no aumento do parque habitacional do estado, observou o deputado Joe Alexander, republicano de Goffstown e presidente do comité especial. E muitas cidades e vilas aprovaram leis de zoneamento onerosas que tornam a construção de ADUs difícil do ponto de vista financeiro e prático, como exigir um número mínimo de vagas de estacionamento que nem sempre são fáceis de construir.

Além disso, como as ADUs devem atualmente estar anexadas ou localizadas dentro de uma casa existente, as reformas necessárias para separar as unidades podem ser dispendiosas.

A legislação de Read reduziria alguns desses requisitos. O projeto de lei redefiniria as ADUs, exigindo que elas estivessem “localizadas em lote contendo uma residência unifamiliar”, em vez de anexas a essa residência. Também eliminaria o requisito atual de que deve existir uma porta interior entre a unidade residencial principal e a ADU.

Sua proposta também proibiria que vilas e cidades exigissem “mais de uma vaga de estacionamento no local por quarto de unidade residencial acessória no lote”.